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    破产法视界丨大陆与台湾地区重整立法例模式及立法价值之不同(作者:郭金爱)
    关键词:福建betway 客户端律师事务所编辑:betway 客户端律师更新时间:2020年5月29日

    由于法律制度、立法背景不同,各个国家和地区的重整制度在立法体制上主要有三种模式:①单独立法,如日本《会社更生法》;②于破产法中规定,如美国、中国大陆地区;③在公司法中规定,如台湾地区在公司法第五章“股份有限公司”一章专门编制“重整”一节。

    台湾地区应现实经济环境的需要,于1966年在“公司法”增订时单列了一节“股份有限公司重整制”,从而首次确立了重整制度。其立法背景为:1960年台湾著名的唐荣公司发生财务危机,由于唐荣公司系当时台湾地区非常重要的企业,牵涉层面广泛,如果放任其倒闭将会导致众多的社会问题。但当时“行政院”对于解决此事于法无据,于是不得已引用“国家总动员法”的规定发布《重要生产事业救助令》,对唐荣铁厂进行救助。在此事件背景下,台湾地区于1966年“公司法”修订之际,引入美、日等国的公司重整制度。该制度“主要是仿照日本的《会社更生法》之立法例,美国的Corporate Reorganization之制度,及英国1948年修正的《公司法》第四篇之“债务之整理及再组织”(Arrangements  and Reconstruction)之规定”。

    我国大陆地区于2006年通过了《中华人民共和国企业破产法》,采用的是美国法模式,在破产法中引入重整制度。《美国联邦破产法典》对破产程序、和解程序和重整程序做统一规定,美国法模式的编排方式在国际上产生了比较深远的影响,尤其是重整制度更是成为各国后续破产立法的典范。因此,我国大陆地区的破产法受此影响,亦将重整、和解及破产清算并列纳入。

    重整制度的建立是为了顺应现代市场经济中企业发展的变化,使得企业在自然竞争中优胜劣汰并挽救陷入困境的企业。因此,重整制度兼有债务清偿法和企业法的性质。在这里,所谓债务清偿法,指的是在债务人无力清偿到期债务的情况下,依法在债务人现有财产的范围内,实现多数债权人之间的公平分配和债务了解。这里所说的企业法,指的是对陷入经济困境的企业,进行从产权、资本结构到内部管理、经营战略等多方面的调整和变更,使之恢复生机。台湾地区的重整制度主要是仿照日本的《会社更生法》,而日本是从强化企业组织的角度来理解重整制度的性质。所以,台湾地区在公司法中增加重整制度,可见其偏重企业法的倾向。大陆地区在“企业破产法”的第一条规定的立法目的是,为规范企业破产程序,公平清理债权债务,保护债权人和债务人的合法权益,维护社会主义市场经济秩序,制定本法。可见,大陆地区的在破产法中引入重整制度,更偏重于债务清偿法,系为了公平清理债权债务,保护债权人和债务人的合法权益。

     

    参考文献:

     
    【1】王文杰,《台湾公司法律制度的变迁与发展》,载《比较法研究》1999年第3、4期。
     
    【2】王卫国,《论重整制度》,载《法学研究》第18卷第1期(总第102期)。